两年前的2013年11月12日，中共十八届三中全会闭幕。三天后的11月15日公布了《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，围绕“让市场在资源配置中发挥决定性作用”提出了60项、336条改革。改革力度之大、范围之广，超乎市场预期，引发全球舆论一片赞扬。笔者当时在微博上忍不住写下一句：“我又开始相信爱情了”。
的确，此次三中全会的历史意义不容低估。此前，在文革结束后的中国历史上，有两次三中全会扭转了中国历史航向：1978年十一届三中全会拨乱反正，确立改革开放的国策；1993年十四届三中全会确立了社会主义市场经济体制，彻底告别了计划经济体制。可以说，这两次三中全会改变了中国命运。
中国进入21世纪以来的第一个十年，犹如狄更斯那句名言所指：这是最好的时代，也是最坏的时代。一方面，在“入世”效应推动下，中国经济年均增速超过10％，是改革开放以来增长最快的十年，GDP跃居世界第二、外汇储备世界第一，创造了“中国奇迹”。但另一方面，这十年也是环境污染失控、腐败失控、法治生态恶化、上访蔚然成风、贫富差距迅速拉大的十年，经济社会矛盾逼近临界点。
从某种意义上讲，我们应该感谢美国次贷危机。2008年的次贷危机宣告了“中国生产－美国消费”的“中美国”模式（Chinamerica）结束，使得中国经济转型的问题变得难以回避。中国最初采取了激进的“四万亿刺激”（实际投资刺激规模远超四万亿），但刺激效应只是昙花一现。
可见，十八届三中全会召开之际，中国内外压力不期而至，形成了“三期叠加”（增速换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期）效应。
压力越大，改革需求越是迫切。正是在这样的压力之下，十八届三中全会提出了令人激赏的全面改革方案。不仅如此，中共还设定了在2020年改革取得决定性成果的时间表，并成了了以习近平总书记为组长的中央全面深化改革领导小组。由此，改革成为本届领导人的中心任务。
改革进展
迄今为止，中央深化改革领导小组共召开了17次会议。该小组是负责改革方案设计的顶层机构，亦是改革大业的责任主体。
到目前为止，改革取得的积极进展有：
1、商事登记制度改革：工商登记实行“先照后证”，前置审批事项85%改为后置审批；注册资本由实缴改为认缴，企业年检改为年报公示。其中，公司注册资本从实缴制改为认缴制意义重大，不仅取消了最低注册资本限制，省去了验资过程，大大降低了创业门槛，也消除了中国企业家时常惧怕的“虚报注册资本罪”、“虚假出资罪”、“抽逃出资罪”等罪名。这一改革对促进大众创业大有好处，被认为是中国就业数据向好的原因之一。这一改革，也成为习近平、李克强都公开作为正面典型提及的为数不多的案例。
2、利率市场化：在上世纪80年代，美国用了6年时间才完成利率市场化进程（1980－1986）。2014年3月周小川公开表示利率市场化将在一两年内完成。2015年10月23日，中国央行取消所有的利率限制，标志着利率市场化走完了最后一公里。利率市场化能取得突破，这与互联网金融的倒逼密不可分。李克强在2015年1月考察微众银行时明确提出：要以互联网金融倒逼金融改革。阿里巴巴创始人马云在几年前提出：银行不改变，我们就改变银行。由于影子银行的高利率引发银行资金大量流失，国有银行被迫放弃了对利率市场化的抵制态度。当然，中国的金融体系依然面临利率双轨制、预算软约束、刚性兑付等问题困扰。
责任编辑：news1 来自：财经导报综合
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