官员腐败无他因 唯有手中“笔”如刀
2014-04-09 08:44:09   财经导报   评论:0

 

  4月1日上午,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在接见参加中央国家机关党的工作暨纪检工作会议的全体代表时讲话强调,拿出削手中权的勇气,直面矛盾、敢于担当,不打“小算盘”,要继续推进简政放权,建立权力清单制度。2013年,中央纪委监察部对涉嫌违纪违法的中管干部已结案处理和正在立案检查的有31人。2014年,截至目前,已有5名省部级高官“落马”。众多高官“落马”,虽然涉嫌违法违纪的行为各不相同,但利用权力谋取私利却是相同的,即用手中“一支笔”贪污受贿,捞取好处。因此,如何管好这只“笔”,成为当下亟待解决的一个重要问题。(中国新闻网4月8日讯)

  官员利用权力谋取私利,最突出的表现莫过于用手中行政审批这样“一支笔”去贪污受贿,捞取好处。行政审批是行政权力的体现,是政府组织管理经济、社会、文化以及其他国家事务的重要途径和方式。其在经济和社会发展中特别是在一些短缺资源的分配方面发挥着不可替代的作用。但是,由于体制缺陷,监督不力,利益驱动等因素,现在的行政审批机制存在着暗箱操作、公权私用等突出问题,行政审批领域大量公权被私用,成为滋生腐败的温床,部分官员随心所欲的运用手中的那支权力之“笔”,贪污受贿,捞取好处不仅阻碍了经济发展,也为腐败提供了条件。

  用手中的权力之“笔”先批条子后批项目。领导权力干预审批是腐败现象高发恶化的主要原因。审批领域许多大要案的发生,多数是从领导干部批条子、打招呼开始演变而成的,表现为“先批条子后批项目”。从众多涉及领导干部腐败案件的剖析看,无不是从领导干部批条子、打招呼开始演化成权力干预插足所致。

  用手中的权力之“笔”拖延办理审批。行政不作为现象是腐败蔓延的催化剂。现行的行政审批效率低下,有的可以不由政府来管的事政府要审批,可以只由一个或几个部门审批的事却需要许多部门层层审批,可以在一天内办完的事,却拖着不办或无限期地拖着,以致诱发索贿受贿。

  用手中的权力之“笔”个人说了算。体制缺陷、权力失控是腐败现象难以遏制的源头。“权力过分集中”,也就意味着权力的绝对化。从理论上讲,制度可以制约腐败,但是,现实中“有形的制度”往往敌不过“无形的家长制”,严密的制度和严厉的党纪国法,遇到有“绝对的权力”的“第一把手”,往往成了虚设,成了空文。

  用手中的权力之“笔”随意收费圈钱。只要获得审批权就等于拿到了收费的通行证。由于存在行政审批与部门收费相互依存的特征,权力能产生收费,收费能给部门带来实惠,这种直接的利益因素始终诱发着腐败问题的产生。(顾一娴/文)

责任编辑:lipeisheng  来自:财经导报综合

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