陈央:整治“禁令严而官不为”还需制度加力
2014-06-11 15:32:05   财经导报   评论:0

  随着铁规禁令的不断严明,干部作风得到了转变,但一些人却以“要求严了”为借口,宣称“干事就难免犯错,不干事才不会违规”,抱着“只要不出事、宁愿不做事”“不求过得硬、只求过得去”的心态,为官不为、当太平官的思想有所滋长。(《人民日报》6月10日)

  诚然,内设“高压线”、外念“紧箍咒”,还有方方面面的监督目光,确实让各级干部压力不小。但“严”制下,并不束缚干部干事的手,反而减轻了冗杂而虚浮的“旁枝末节”,让干实事的路更畅通了,更纯粹了。相反的,严令反而减轻了干部身上的担子,帮干部挡掉了觥筹交错的应酬,脱离了文山会海的应付,远离了迎来送往的附和,可以说,“严”才是对干部的保护。

  但部分干部在“严”政下出现了消极怠工心态,自认没“油水”就没“奔头”,“守规矩”就是“不做事”。当然,也不排除部分干部对新规的不适应,在陋习根深蒂固的影响下,行为难免有所偏差,不敢做,怕出错,待过了调整期,依然也能大展拳脚。但肯定也有部分党员干部就是纯粹的消极怠工,简单直白的不作为。规矩严了,没有了“好处”,更加懒得做,反正只要不犯原则性的错误,也不能拿他怎么样,抱着“做一天和尚撞一天钟”的应付心理,当起了“太平官”。

  显然,干部思想上的惰性以及扭曲的政绩观是直接原因,但也不能否认公务员管理制度的弊端才让干部将懒付诸实践。“一张报纸一杯茶”早已成为了外界对公务员的直观认知,而干部队伍里也有“三个累成狗两个闲成猪”的说法,直接反映出了官场的生态环境。干部“吃着大锅饭”才是干部懒政的根本原因。目前,干部日常考核不健全,在工资等福利待遇上也存在“大同”现象,能者多劳但劳者并未多得,在工资分配和提拔任用上都未给干实事的干部加分,既然做与不做无差异,又没有其他“利益”可图,那干部自然会选择“轻松”的那头,当起了“甩手掌柜”。

  习总书记指出:“不作为也是一种腐败”。既然是腐败,就不能仅仅依靠干部的思想自觉,必须通过铁纪来整治,要健全干部管理制度,以制度来实现勤政和懒政的差异化,建立起不作为干部的惩处机制甚至是退出机制,才能让能者有所得,懒着有所惩,那么即使禁令再严,也打不消干部勤政奋斗的奔头,也才能治好干部“懒政”作风病。

  作者:陈央

责任编辑:bjhtren  来自:财经导报综合

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