让“裸官”提前退休之策可以一试
2014-05-27 19:12:10   财经导报   评论:0

  官员方旋“被退休”,日前引发广泛关注,原因就在于:他被辞退是因“裸官”身份,而非建立在被查实有违法违纪行为的基础上,这释放出从严治吏的信号,也契合廉政诉求和民众期许。都知道,“裸官”不等于贪官,也未必就循着“预备潜逃”的节奏,但

  基于对公权僭越的预先防范,严格治理“裸官”,合乎现代行政伦理。(新华网)

  近年来,“裸官”成了流行词,也成了反腐新“爆点”。王岐山在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告中,也提到这一问题。他强调,要加强对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员的管理和监督。

  群众对贪腐意见很大,中央对反腐决心也很大。在这样的情况下,加强管理和监督,让“裸官”赔了夫人又折兵,可谓正当其时,也正有其效。

  虽然“裸官”不一定就是“外逃预备队”,但客观上说,这样的官员也确实有较大的贪腐动机和贪腐空间。一来,家属在国外,转移非法所得更容易,也更不容易被追查;二来,东窗事发之时,或是“金盆洗手”之后,“裸官”也更容易出逃国外,毕竟有“海外关系”;三来,家属出国了,对于“裸官”而言,也少了后顾之忧,更敢“放开手脚干一场”。各种因素叠加,导致官员愿意利用手中的权力、资源,把家属送到国外。

  将“裸官”彻底从干部选拔任用剔除出去,这是近日中共中央印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》中释放出的信号。针对群众深恶痛绝的“裸官”现象,新《条例》提出了更为明确严格的要求,凡是“配偶已移居国(境)外;或者没有配偶,子女均已移居国(境)外的,不得列入考察对象。”

  把“裸官”彻底从干部选拔任用剔除出去,这非常好!

  在中央全力持续反腐的大背景下,不能不重视“裸官”这一腐败毒瘤。老虎也好,苍蝇也好,打之前肯定得先把他们控制住。但“裸官”却是长了翅膀的老虎,在你打之前也许已经飞走了!

  对于“裸官”提拔,之前虽有地方零星的限制规定,比如2009年11月,深圳市最先出台规定:“裸官”不得担任党政正职和重要部门的班子成员;而到了2012年1月,广东省更是全票通过《中共广东省委关于加强市县领导班子建设若干问题的决定》,其中一条就是:“对配偶、子女均已移居国(境)外的,原则上不得担任党政正职和重要敏感岗位的领导职务”。但毕竟这是个别地方的规定,范围有限,效力有限;但这一次上升到中央层面,是一个进步。

  广州直接将裸官劝退,可以视为地方强化裸官管理的自我加码,可以加大对裸官的监督力度,值得肯定。

  首先,从反腐的层面来讲,“裸官”往往是腐败的高发群体,家人移居海外,不仅他们随时可以抽身走人,而且即使运气不好事发了,他们的家属和转移在外的财产仍然有着很高的保障,换句话说,现行的法律和国际惯例对其有些无可奈何!因此,辞退“裸官”,等于消除了腐败发生的一个重要隐患!

  其次,从现代政治伦理的角度来讲,家属和财产的转移也说明,他们不愿意把家安置在国内,对中国的未来没有期待,对这个国家没有信心,一个对国家没有信心的人,又有什么资格在这个国家做官呢?更别谈全心全意为人民服务了!

  中国的公共权力不该是一群外国人的家属来控制!不管是从反腐的角度,还是从政治伦理来看,“裸官”都不应该再继续做官。

  而在世界范围来看,在绝大多数国家和地区,法律都有明文规定,公职人员不得拥有外国国籍或外国永久居住权。虽然裸官还有中国国籍,但他因为家人全部在国外,那么他就处于随时跳船的状态!

  还有一点值得注意的是,因为中国户籍制度管理的混乱,虚假户口、多重户口之下,有官员拥有外国国籍,已经不是不可能。比如,有网友举报江苏宿迁市沭阳县“外籍县长”司东亮有两个身份证,其中一个身份证以出国定居的名义注销,就是例子。虽然官方说这是系统错误,但无论如何,这都是一个空子!

  所以,一,有必要清查官员户籍,看有没有外籍官员;二,有必要对官员的家属国籍情况和国外资产进行摸底;三,对于“裸官”,必须辞退!

  作者:星火燎原

责任编辑:bjhtren  来自:财经导报综合

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