4月23日，国家信访局公布《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》，对越级走访进行规定，从5月1日起，信访部门将不再接待越级走访。这无疑降低信访人上访的成本，保护信访人的权益。同时信访事项的逐级解决，也压实了地方政府的责任，促使他们解决好信访问题。俗话说：“火车跑得快，全靠车头带”，领导者的积极性、带头示范性是对干部最实际、最有力的动员和教育，对干部的思想有着潜移默化的影响，在调动干部工作积极性的过程中有着不可替代的作用。所以在“执行政策顺民意，回应诉求保民利”中，广大领导干部应大力转变作风，切实履责尽职，带头做到“五坚持，五推动”。
（一）坚持把领导干部接访下访作为信访工作的重要内容，着力推动意识观念转变。
面对新形势、新任务、新要求，各级各部门要从政治和全局的高度将领导干部接访下访作为密切党群干群关系、扩大群众基础、巩固执政地位的重要内容来谋划和推进。进一步强化抓接访下访就是保民生的意识，积极主动回应群众诉求和期待，认真解决群众的利益问题。进一步强化抓接访下访就是抓发展的意识，明确只有通过及时了解民情、汇集民意、集中民智，才能凝聚推动科学发展的强大力量。进一步强化抓接访下访就是促和谐的意识，坚持重心下移、关口前移，夯实基层基础，努力减少矛盾和问题的发生。
（二）坚持把领导干部接访下访作为信访工作的重要抓手，着力推动形成大信访工作格局。
定期研究部署。坚持常委会、信访联席会，坚持定期召开专题会议，像分析经济发展那样分析信访问题，把信访工作和领导干部接访下访与中心工作一同部署、一同检查、一同落实。强化工作责任。把信访工作和领导干部接访下访纳入考核体系，层层签订责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。全力推动工作落实。把领导干部接访下访纳入党政干部年度考核和奖惩选拔，推动各级领导全面履行“一岗三责”，努力形成齐抓共管的信访工作大格局。
（三）坚持把领导干部接访下访作为信访工作的重要举措，着力推动机制体制创新。
完善制度。建立各级接访下访机制，加大领导接访下访频率，使这项工作成为各级领导干部的“必修课”。创新方法。把领导干部定点接访、重点约访、带案下访、上门走访、主动回访等方式有机结合起来，增强了接访的针对性和实效性。丰富载体。先后与联乡包村帮户工作、创先争优活动、基层组织建设活动、转变工作作风密切联系群众等工作结合起来，深入开展大接访、大走访活动，真正做到情况在一线了解、问题在一线解决、决策在一线落实。
（四）坚持把领导干部接访下访作为信访工作的重要平台，着力推动“事要解决”。
重点解决民生问题。特别是妥善解决了涉及群众反映突出的土地征用、房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉、工程欠款及农民工工资、社会保障、环境污染等问题，让老百姓从发展中得到了更多实惠。注重解决信访积案。对信访积案，全部落实领导接访包案，盯住不放、一抓到底。集中解决群体性问题。对涉及群体性的问题，主要领导要深入调研，妥善解决。
（五）坚持把领导干部接访下访作为信访工作的重要载体，着力推动基层基础建设。
健全和完善信访工作体系，畅通信访渠道，通过领导接访下访带动信访工作重心下移到村、社区、企业和基层站所，努力促使矛盾和问题解决在基层、化解在内部、消灭在萌芽状态。绵阳梓潼平则安
