“中央改革决心大、动作大，但一些地方对改革的担心多、动作小，跟进不力。国务院部门下放的一些权力，被地方政府截留，出现了‘肠梗阻’现象。”国家行政学院副院长杨克勤15日在北京表示，当前中国行政体制改革存在改革力度逐级衰减的问题。(中新网6月15日)
6月4日召开的国务院常务会议确定进一步简政放权，促进创业就业，取消下放新一批共52项行政审批事项。至此，中国新一届政府自去年3月成立后，已取消和下放行政审批事项468项，政府改革力度之大，获舆论赞许。
当前，政府部门在取消和下放行政审批权中，存在放小不放大、放虚不放实、放责不放权、明放暗不放等现象。“一些地方和部门把含金量低的事项取消和下放，对含金量高的抱着不放，有的是‘卸包袱’，只把管理难度和责任大的事项下放”，如果政府的部门利益不能得到有效遏制，简政放权自然会出现避重就轻现象。除此之外，当前部分下放事项转移承接的难度较大，下级部门没有扎实的能力及时承担，出现权力交接脱节的现象。其次还有一些地方和部门还存在“放管脱节”现象，对加强市场监管研究不够，办法不多。“很多部门和人员长期习惯通过审批和处罚实施管理，现在审批事项减少了，行政处罚规范了，就不知如何管理，也不愿管理。有些领域的监管力量不足，有些领域的监管体制不顺”。再次， 在市场监管方面，我国现有500多部涉及市场监管的法律法规，这些法律法规政出多门，彼此不协调，造成重复监管和监管漏洞并存。
总之，我们国家现正处在经济社会快速发展和转型的阶段，新事物不断出现，会产生很多新情况、新问题，需要及时去发现，及时去解决，行政体制改革仍需大步前行。行政体制改革的推进必须同步于相关法律制度建设，运用相关法律制度来规范支付机构设置、职能、行政权力等，同时也应该必须以政治以及行政民主化为基础，同民主制度有机结合。只要改革的决心不减，相信国家出现的新问题会及时得到妥善的解决。
作者：万年青
