近日公布的“十三五”规划建议全文中，提出须把创新摆在国家发展全局的核心位置，形成促进创新的体制架构。对此，本文建议在“十三五”规划框架下，结合中央全面深化改革领导小组第十八次会议的决议和“一带一路”倡议的具体要求，在条件成熟的产业园区、自贸区基础上，创建“一带一路”智慧园区，以此进一步推动创新产业的发展和企业的“走出去”、“走进去”和“走上去”战略，唯有聚智，才能聚焦。
当前各地的产业园区，大多存在发展战略不清晰、规划不合理、产业结构趋同、同质化竞争激烈、创新能力不足和产业化水平有待加强等问题。而且，中央政府对自贸区未来的建设，日前也提出了要坚持使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，逐步构筑立足周边，辐射“一带一路”、面向全球的高标准自由贸易区网络，以建设高水平自由贸易区的新要求。
在此背景之下，无论是在原有的自贸区，还是在产业园区基础上创建“一带一路”智慧园区，并非是为叠床架屋，再新设园区，而是要推动当前的产业园区转型升级，使之更加市场化、智慧化，以及进一步综合运用国内国际两大市场、两种资源来扩大开放和深化改革，以符合“一带一路”建设的要求，为实现“十三五”时期的各项发展目标而服务。
因此，“一带一路”智慧园区就是中国深度全球化以及互联互通的试验田，是打通己学和彼学的关键。在实践中，要创建这一园区，应至少包括政府、企业、智库和媒体这四大主体，使之在园区内有机结合，达至聚智、聚新和聚金的效应，为“一带一路”的科学决策提供有效建议、为该战略的真正落地提供宝贵经验。
在聚智方面，地方政府应在“一带一路”智慧园区内，提供扶持与便利化政策，吸纳大量新型智库以及国内外知名智库前来进驻。此举目的之一是，可为地方政府发展提供众多人才支持，秉持“不求所有，但有所用”的人才观，以充分发挥中国人才红利。在当今国际竞争的大格局中，人才的地位极其关键与微妙。笔者在调研中发现，之前很多地方政府迫切希望项目、企业、资金落地，而现在有远见的政府官员开始全力吸引人才、研究中心、孵化基地落户，这是显著的进步。此外，人才具有联动效应，可协助吸引他地的资源和资金流入，继而充分加以整合，打造活跃的人才流、资金流。
在智慧园区内，要推动国内外智库加强“一带一路”的科研合作，共建联合实验室（研究中心）、国际技术转移中心、产业合作中心，新产品孵化中心等，促进知识精英充分交流，合作开展重大“一带一路”的学术与科技攻关，共同提升科技创新能力。此外，智慧园区也是会展经济以及生产性服务业的载体，在资讯以及培训等方面发挥作用。智慧园区建设有利于为国家高端智库建设提供试点平台，以“一带一路”的政策研究咨询为主攻方向，以改革创新为动力，以中国企业国际化以及制度性话语权打造为方向，开展“一带一路”的前瞻性、针对性、储备性政策研究，并及时总结和推广试点经验。
对中国而言，目前最缺乏的不是资金和项目，而是人才和思想。“一带一路”智慧园区建设要首先实现人才与思想的互联互通，要遵循决策咨询规律，要重视智库研究成果的应用转化，要推动专家去寻找并医治制约中国跨越式发展的诸多“痛点”，同时让专家成为该战略的“蒲公英”，把好的中国城市和企业案例传播出去、与世界分享，同时让专家成为中国城市和企业进步的“眼睛”。
责任编辑：news1 来自：财经导报综合
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