太原房地产开发商称“太原市11年的‘城中村’改造,就是一部乱修乱建史,只有少部分人受益。”太原市的一位村干部告诉本报记者,在太原花费千万买一个村长的不在少数,但这样的投资是值得的,因为上位后随便开发一块地皮,便可获利至多数千万。更有甚者,有很多村干部是借款买选票,有的甚至是高利贷,但只要有机会竞争,都会借钱一搏。(10月27日新华网)
俗话说,“别拿豆包不当干粮,别拿村长不当干部”,虽然村干部级别不高,但在行政上算基层中基层了,而且村干部在民众严重还是个官儿。这样看出为啥村干部官位不高,但总有人想尽千方百计混个村干部,毕竟“县官不如现管”,很多涉及基层、涉及民生的事务都是自己说了算。花千万买一个村长职务只因这个职务有为之付出的价值,付之千万便可获得随便开发一块地皮的权力,而这样的权力换回的是数千万乃至更多的回报。所以才会有花钱买官,才会有借钱一搏,甚至不惧是高利贷。笔者感叹道,高价买官再挣钱,当官岂可成投资?
那么,凭巨额买来的村干部,真的是老百姓的利益代言人吗?投了千万的成本,在短短的三年任期不捞回来,不大赚一笔,岂不是亏大了。村官腐败现象与选举不公正透明密切相关,当村官侯选人花费几百万甚至上千万“购买”一个村官后,任期之内,他们自然要想办法收回“投资”,并争取最大的“投资回报”,这期间,少不得利用手中权力,与开发商与各级官员同上“腐败一条船”,而他们的收益来自哪里呢?自然是村民本应该得到的征地拆迁补偿款。所以,花钱买官、上任炒地卖房成了最直接的目的,由此成就了基层的“肥苍蝇”。
所以,当村官只想着发财,不想着如何为老百姓谋福利,这样的村官,岂能真正的为老百姓“代言”呢?习近平同志告诫我们的干部“当官就别想发财”。有的人千万买官,图的就是发财。他们把当官看成了最快捷的发财方式。当官凭什么能发财,借用群众赋予的权力就能迅速敛财。太原一些所谓的城中村改造成为村干部伙同开发商敛财的工具,这就是很好的例子。如果和群众联系紧密的村干部只是一味想着跑官买官,拿着权力成为村霸,一有利益就上,那这样的基层基础该如何信服于民,该如何让百姓信任我们的官员,相信我们的政府?
笔者认为,尽管千万买村干部只是个案,没有普遍性。但“花千万买村长”的现象,将基层领域的权力腐败、职务犯罪、卖官鬻爵等丑恶现象和盘托出。对此种丑恶现象,有关部门必须严查到底。要想防范村官利用土地犯罪,避免“城中村”改造成为村官和开发商的饕餮盛宴,最重要的是对“村官”权力的行使进行监控,强化制约,将重大事项申报等内容引入“村官”管理,构建起小“村官”、大“监督”体系。同时,尽快完善相关立法,修改相关法律法规,确保征地拆迁工作有法可依、有章可循。(曾阿良)