作者：张绍娟
据新京报12月9日讯，前日上岗加班执勤期间私驾公车上公园打CS，面对采访口出狂言并殴打记者的人系沈阳市城管局苏家屯区分局合同制人员。目前，该局已对涉事人员解除劳动合同，责令涉事部门向当事记者道歉慰问，纪委启动问责程序。
“临时工”是旧编制制度沿用下，行政事业单位事权与编制相冲突的产物。随着事权的不断扩大而编制难易，这导致了“临时工”数量的不断膨胀，促使“临时工”滥执法、乱执法而引发的社会矛盾屡见不鲜，也使“临时工”为各种不合理、不合法行为“顶缸”、担责成为了潜规则，而“解聘、道歉、追责”也就理所当然的成了复制式的“亡羊补牢”之举和涉事单位“清者自清”的救命稻草。然而，不管何种理由，这种“贼去关门”的举措都不但不能平息群众心中的怒火，反而恰恰适得其反，严重损害了法律的严肃性与党和政府的权威、公信力。那么，为何“临时工”乱象一度被视为官场顽疾却又屡治无果?追根究底，在编制制度欠完善的短板下，聘用编外人员无疑是诸多行政事业单位解决“小马拉大车”的人员紧缺问题的首选良策，也是提升地方就业率，打造政绩工程中看得见的上方。当然，聘用程序的不规范也必然让腐败的黑手伸进了编外用工的公允，最终造成了行政事业单位服务队伍的参差不齐，酿成了覆水难收的社会闹剧，乃至悲剧。
以肉去蚁，蚁愈多;以鱼驱蝇，蝇愈至。让“临时工”做替罪羊无异于隔衣服瘙痒，终不能解决问题的根本，对症下药方能治愈“临时工”乱局顽疾。不言而喻，推进人事编制制度改革、转变“有人不干事，有事没人干”的慵懒作风、切除渎职和腐败的毒瘤、提高准入门槛是根治这厉疾的良方，而推进法治进程，保障“临时工”合法权益也是不可缺失的重要汤药。
松潘县人力资源和社会保障局张绍娟
