体制型腐败含义为：政治行为者通过有选择性地授予经济特权或限制准入来创造经济租金，并利用经济租金巩固、加强其对政府的控制。这类腐败的基本特征是政治行为者操纵经济系统，政治过程腐蚀经济生活。换言之，财富创造者的权利时刻受到来自政治权力的威胁，以至于他们不得不投靠、依附于政治权势集团。(凤凰网)
政府金库的资金来源可以说是包罗万象，归纳起来，有财政拨款、政府性基金收入、专项收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源(资产)有偿使用收入、资产处置收入、资产出租收入、经营收入、社会捐赠收入、附属单位上缴收入等等。虽然小金库的名目林林总总，但它的生成路径基本上有两条：一是财务纪律松垮，特别是对于一些政府部门来说，其财政资金的预决算过于粗糙，水分过多，使一些单位可以很方便地巧立名目将财政资金转移到小金库中;政府拥有了对社会经济事务干预过多的权力，利用其行政审批权和处罚权创设收费和罚款项目，由于财务制度的不严，在某些行业政府甚至默许相关部门将收费和罚款资金留作自用，使一些单位私设小金库有恃无恐。
党的十八届三中全会决定指出，“财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障”。在这样的背景下，预算法的修订有着重大的使命与责任。在纳税人与国家的关系上，必须将政府的一切收支纳入公开、透明、可监督的预算体系中，强化公共财政，“让权力在阳光下运行”。
为了增强专项整治工作的针对性和实效性，政府监察部门采取多方核查等办法，对账外资金和资产进行全面清理。首先是自查自纠。专项整治工作公开进行、公告各种“小金库”表现形式、公示自查自纠结果，对要求彻底清理未列入规定账簿的资金和资产，做到“零报告”和“零存在”。只有有效的监督监控才能把好金库的大门，而不然权利的黑手乘虚而入。
作者：峻掠
