随着经济的发展，越来越多的农村父母涌向城市打工，他们当中很多人将子女留在了农村，于是，一个特殊的儿童群体—留守儿童出现了。据统计，目前我国农村留守儿童人数近2000万人，而且还有增长的趋势。这些儿童远离父母，他们的监护权谁来行使，受教育权如何保障？这些问题正日益受到社会的关注 。
目前农村留守儿童监护严重不足，主要存在以下问题：一是临时监护人责任不明确。监护人将其临时监护责任理解为让孩子们吃饱穿暖，不出事。重养轻教，重身体、轻心理，忽视孩子身心健康和全面发展。二是临时监护人教育能力不足。特别是祖辈教育孩子由于观念和方法滞后，存在娇生惯养，放任自流的隔代教育倾向，严重影响留守学生的受教育状况。三是单亲教育对孩子成长不利。父母一方外出打工造成“父亲教育缺失”或“母亲教育缺失”。四是精神关爱明显缺乏。留守孩子从小缺少父母的关爱，这种情感欠缺严重影响孩子与别人的社会交往，导致孩子缺乏对外界的安全感和信任感，容易出现性格缺陷。
当务之急是要建立留守儿童教育和监护体系，要从多方面为留守儿童健康成长创造必要环境。如：学校要深化内部管理体制改革，切实提高教师素质和教学质量；要建立留守儿童档案和委派心理辅导教师随时掌握他们的身心变化；要建立留守子女家长(监护人)与学校的定期联系制度，帮助、督促、检查家长履行监护职责；学校要尽可能及时地向有关部门通报未能切实履行职责的监护人的信息，使政府能够及时采取措施对他们进行帮教。各级政府和组织要多渠道、多形式地帮助和教育外出务工的家长，使其进一步了解对子女生活和教育中应承担的法律责任。
留守儿童是一个特殊的群体，也是一个弱势的群体。国家和各级地方政府应高度重视农村留守儿童的教育问题。国家应在相关法律和政策中做出具体规定，同时切实加强对农村留守儿童较多的学校教育管理工作，努力为孩子营造一个健康成长的社会环境。
