每年中秋国庆前后,都是北方集中焚烧玉米秸秆的季节,同时也是秸秆焚烧集中整治的时间。2015年在河南等火点集中的地区,实行了可谓“史上最严”的禁烧政策,但这些行政干预政策终归是不能从源头上禁止秸秆焚烧。
那么,秸秆焚烧为何屡禁不止?究其原因主要有农民环保意识淡薄,秸秆禁烧监管力度不强、缺乏行之有效的秸秆综合利用处理技术。要解决秸秆焚烧的问题,政府要做到堵疏结合,标本兼治。
一是要加大宣传力度,提高农民的环保意识。农民普遍对秸秆焚烧存在误解,认为焚烧后的秸秆可以当做肥料。因而,各级党委政府应通过电视、广播、宣传车等进行时段性滚动播出,对秸秆焚烧产生的危害进行鞭辟入里的解说,并用真实的事例进行警示教育。
二是要建立健全法律体系,加大执法力度,强化监管。在秸秆焚烧处罚方面还没有形成体系的法律法规,执法人员在进行秸秆焚烧惩处时没有相应的法律法规作为支撑,难以做到有法必依、执法必严。同时,执法人员要未雨绸缪,加大监管力度,将秸秆焚烧的行为扼杀在想法中。
三是要寻找秸秆处置技术,提高秸秆利用率。找到将秸秆“变废为宝”的途径,是解决秸秆焚烧最根本的举措,也是有效的疏通渠道。要大力推广农作物秸秆还田,提高农业机械化水平;鼓励企业收购处理秸秆,把秸秆变成肥料、能源,形成具有规模效益的加工食用菌基料和沤造有机肥。 作者:莲子