2015年11月3日，《人民日报》借一封群众来信，发出了“何时办事不求人”的深刻追问。当规则在行使时，工作人员自由裁量权过大，便呈现出“远者紧亲者松”的选择性执行，当每个人在社会中扮演者被拒者、求人者、被求着、疏通关系者的多重角色时，求人办事似乎是社会的常态。
这种畸形的社会氛围导致众多潜规则的盛行，孩子上学、看病就医、各种办证等等，人们首先想到的不是按照常规步骤走，而是通过朋友、朋友的朋友等熟人介绍走捷径。然而，面对这种“熟人社会”的窘境，政府部门应该深刻反思为何出现这种病态的社会，应该采取何种措施让社会大众走出困境，打破“谁不找人谁就输在起跑线”的氛围。
究其深层次原因，笔者认为，一是全力的自由裁量权过大。因为自由裁量权过大，全力就可以在陌生人面前，在没有“臂膀’的人面前摆谱，这就是常说的“门难进、脸难看、话难听、事难办”的机关病。二是权力对资源分配的过度干预。自由裁量权之所以能够成为寻租的权力，在一定程度上与权力对资源分配的过度干预有关。三是权力的自我救济能力较弱。权力之所以敢给没有“后台”的人脸色看，之所以敢做出很多违反常识让人瞠目结舌的规定，很重要的原因在于权利对权力的监督是有限的，权力缺少足够的自我救济能力。
要让各项政策方针着实落地，让办公回归正常状态，就必须完善用人制度，对那种只会巴结领导的工作人员，只会刷脸卡的领导都要进行严肃问责，用制度管好办事的人；其次是建立健全多渠道监督。办事人员的能够因人而异办事，其中最重要的因素是政府、社会、媒体等方面的监督尚不完善，监管力度不到位。
作者：莲子
