河南省潢川县公安局继续坚持“三个第一”，大力加强“五化”建设，着力打造民生警务，进一步完善五项措施确保切实提升人民群众的群众安全、满意、信任、和谐指数。
强化打防管控，下力提升群众安全指数。该局始终把维护人民群众生命财产安全作为第一责任，通过强化打防管控各项措施，全力维护社会治安稳定。一是实施“巡防工程”。以巡特警大队为主体，在城区进行24小时不间断武装巡逻防控;启动由交警、刑警、治安、巡特警牵头，全警种参与，全日制防控的“打盗抢、反暴恐”中心城区联合巡逻防控;在全县乡镇组建起专职巡逻队17个200人，在易发案、高发案区域、路段落实了巡逻与蹲守，做到了警民共管、街路齐巡、乡村联防;以学校专职保安为主体、校园技防设施为保障，在每校都确定了包校民警，设立了护学岗，组建义务护校治安员队伍，开展校外安防工作，做到了校校有安防、警校建联防、校内外共防。二是部署“严打整治”。以开展社会治安打防管控“打盗抢、反暴恐”行动为载体，成立合成侦查队，把严打“两抢一盗”等多发性侵财犯罪作为提高群众安全感的关键环节，主动寻找破案战机，对掌握的线索，逐一登记，逐一核查，对涉嫌违法犯罪的，及时立案侦查，对违法犯罪形成高压态势。针对发案规律和特点，不定时调整重点突出、针对性强的巡逻措施和巡防手段，注重蹲点守候，打击现行。三是开展“集中清查”。不断强化治安重点区域整治，健全“黄赌毒”问题查处打击长效机制，不定期集中清查宾馆，小旅馆、公共娱乐等场所，净化社会环境。
强化矛盾调处，下力提升群众满意指数。该局着眼于从源头上减少群众不满意的环节，通过前端化解、前移维稳，下好先手棋、打好主动仗，最大限度筑牢维稳工作防线。一是紧盯重点确保抓“牢”。针对苗头性、热点性、焦点性问题，落实专人跟踪管控，全程关注;组织民警主动深入到矛盾纠纷群体中，全面细致了解情况，做好沟通解释，消除对立情绪，防止小事拖“大”、大事拖“炸”。二是分类管控确保抓“稳”。将摸排收集到的不稳定情况依据矛盾纠纷轻重缓急和难易程度，进行分类梳理，做到一起纠纷、一名民警、一抓到底，本着能解决的尽快解决，能调解的尽快调解，防止矛盾纠纷转化升级，并通过上门访、电话访等形式，稳定群众情绪。三是领导接访确保抓“实”。周一至周五，每天安排一名班子成员在信访室接待群众，将信访案件分解到人，由局党委成员包抓，确保了信访积案及时、稳妥化解。
强化帮扶救困，下力提升警民和谐指数。该局依托党的群众路线教育活动，通过“特殊关爱”、“分类管理”，积极开展困难群众帮扶活动，赢得了特殊人群家庭乃至广大老百姓的“民心”。一是帮扶救助务实。以“万民评警”大走访活动为抓手，要求民警进社区、进农村、进企业、进家庭，问计于民、问需于民，真正沉下去为群众办实事、做好事、解难事。二是关爱孤寡老人。全县派出所将辖区孤寡老人作为守望对象结对包帮，上门宣传防火、防盗、防毒、防治安灾害、防抢、防骗等常识，帮助孤寡老人做一些力所能及的事情，维护他们的权益。三是守护留守儿童。对留守儿童，全面摸排，登记造册，实地查看家庭成员及生活状况，对生活困难、失足、失管的予以资助和帮扶，加强思想关怀，弥补情感缺失，努力为留守儿童健康成长创造良好环境。
强化民心警务，下力夯实公安基层基础。该局坚持把“微执法”、“微服务”、“微互动”等民心警务作为突破口，通过打造“家门口派出所”、创新一线窗口单位服务等方式，积极回应群众新期待。一是推进社区警务，筑牢为民平台。把加强、改进社区和农村警务战略作为推进“强基增效”工程的有效载体，坚持“硬件建一流、软件创亮点”的工作方针，认真落实定人员、定任务、定标准、定时间、定责任的“五定”措施，举全局之力、集全警之智，先后高标准建成警务室55个，并积极开展争创“零发案”、“零增长”社区竞赛活动，努力做群众“看得见、找得着、用得上”的警察。二是规范窗口建设，提升管理水平。积极创新窗口单位管理模式，户政、出入境、车管等窗口单位对相关业务流程通过互联网和公示牌等进行公开，方便了老百姓查询和办事，解决了“最后一公里”问题。同时，推出了户籍便民新措施，将业务受理、审批项目等相关内容整理成册，印制公告和宣传单页，组织民警进村入户发放宣传，增强户籍服务的透明度和主动性。三是畅通投诉渠道，赢得群众信任。建立群众对民警行政违法的投诉机制，在110指挥中心开通了24小时受理群众举报投诉热线，在潢川县公安局互联网主页开通了投诉举报邮箱，及时受理群众投诉举报。同时，严格落实了局长接待日制度、首问责任制度、疑难案件会诊制度和责任倒查制度，从源头上减少了涉法涉诉信访案件的发生。
强化队伍管理，下力提升县域治理水平。该局按照“三严三实”的要求，严格队伍管理，激发队伍活力，努力提升民警服务民生、保护民安、回应民意的能力水平。一是重视督察，加强执法执纪监督。督察部门围绕年度工作重点、中心工作、治安热点难点、重大警务活动等，常年深入一线、深入基层开展督察，了解掌握情况，及时为党委提供决策依据。特别是对县内开展的大型警(保)卫活动和处置群体性事件，警务督察大队坚持开展现场督察。重点督察规范着装，严格文明执法执勤，积极依法履行职责情况。在每次督察后，督察大队及时向局党委写出督察报告，并向全局通报。二是完善制度，严格查究违纪行为。围绕解决重点突出问题，把握制度建设工作重点，修订完善已有制度，建立健全新的制度，并加大监督检查力度，相继完善了《接处警行为规范》、《警车管理制度》、《协警人员管理办法》等16种规章制度。三是组织培训，提升民警整体素质。继续唱响“打造复合型人才”的岗位练兵口号，加大对民警的教育培训力度，提升队伍整体素质水平。为提升教育培训工作的再升级，局领导未雨绸缪，在日常教育管理中坚持“带着问题去学、带着问题去干”工作要求，要求民警无论是外出培训还是日常办案都要带着问题去工作，寻找差距，弥补不足。四是定期述职，现场接受评议打分。组织各派出所以落实“三个报告”制度为抓手，定期向辖区内党代表、人大代表、政协委员通报辖区公安工作和民情警事受理办结情况，听取意见，接受监督。每月组织社区民警召开社区群众代表大会进行述职，由辖区单位代表、村(居)民代表对社区警务工作和派出所主要负责人和社区民警进行民主测评，有力地推动了潢川平安创建工作向纵深发展。
陈 方王建辉
