近三年来，黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县人民法院结合工作实际，以党的群众路线教育实践、“创先争优”和“学习型党组织”创建等活动为载体，营造浓厚的学习氛围，有效地推进了学习型法院的创建活动，使队伍的综合素质得到明显提升，促进全院整体工作取得新进展。
一、领导班子做出样子。按照内强素质外树形象的要求，院党组成员以政治坚定、业务精通、纪律严明、清正廉洁为方向，在认真研读文件、多读书、读好书的学习形式和内容上，为广大干警树立了令人信服的学习态度，展示了勇于吃苦、扎实进取的学习风气，为创建学习型法院树立了表率作用。党组成员不仅努力钻研法学理论，进行庭审观摩，还亲自主审疑难案件。经统计，近三年，党组成员参加庭审观摩75人次，主审各类案件43件，被中共大庆市委建设学习型党组织领导小组授予“学习型领导班子标兵”称号。
二、加大教育培训力度。一是创新学习方法。采取建立法官阅览室、开办“四新”晚课、聘请专家教授讲课、开展审判技能比赛等方式，提高法官的理论素养和审判技能;二是加大培训力度。组织干警参加国家、省、市法院举办的培训班34期195人次，提升了参训干警的综合素质;三是支持参加高学历教育。对参加研究生班(双学历班)和本科班的16名干警给予关照，保证学习时间，保护学习积极性;四是开展调查研究。倡导干警理论联系实际，在司法实践中不断提升理论认知指导能力。仅2013年全院就有9篇调研成果分获黑龙江省法学会一、二、三等奖，其中助理审判员、民商法学硕士研究生王丽丽撰写的《法官自由裁量权与精神损害赔偿问题分析》一文荣获一等奖。目前，全院拥有大学本科以上学历的62人，其中硕士研究生、双学历干警11人。
三、注重学习成果的应用。在创建“学习型法院”过程中，全院上下注意用学习到的理论及法律、政策知识指导审判实践，促进整体工作有实质性进展。
(一)在案结事了上下功夫。对民商事案件审理，学习借鉴外地法院的好经验、好作法，全力推进“五全调解”模式，将调解工作贯穿诉前、诉中、诉后全过程，并向立案前、法庭外、裁决后延伸，调动各种积极因素，逐步形成大调解格局，培育人人愿调解的良好氛围、造就人人会调解的审判队伍。近三年来，全院民商事案件以调解、撤诉方式结案7243件，调撤率达95.72%，尤其是推行“调解场所延伸、调解阶段延伸、调解时间延伸、调解手段延伸”的新作法，使全院的调解工作在大庆市法院系统继续保持领先势头。涌现出了以董晓明、刘波、宋维刚为代表的一批省、市法院系统调解能手。
(二)在推行巡回审判上下功夫。学习先进法院的便民利民措施，发挥人民法庭的前沿阵地作用，在辖区广泛开展巡回审判活动。把法庭搬进田间地头、农家院，庭审就在老百姓的家门口，与人民群众拉家常、讲和谐，进行零距离接触，切实把一批民间纠纷化解在基层，为农村的和谐稳定做出积极努力。同时，院党组成员还经常深入乡镇、村屯进行专题调研，了解农民对审判工作所想、所需和所盼，有针对性的开展法律服务。近三年来，开展巡回审判38场(次)，审结民事纷争186件，方便了偏远群众诉讼，受到欢迎。
(三)在化解涉诉访矛盾上下功夫。吸收先进法院大力化解涉诉访纠纷，全力维护社会稳定的积极经验，完善领导包案、责任到人、跟踪问效、定期通报、责任倒查、一票否决等行之有效的做法，使全院的涉诉信访工作有明显起色，继续保持无集体集中访、无新访，初访结案率高、接待质量高、群众满意率高，信访申诉率下降的“二无三高一降”好局势。尤其对涉诉信访积案，加大了沟通协商力度、请示汇报力度和思想疏导、法律法规认知力度。院主要领导勇于担当，直面具体难点，硬化措施，一抓到底，使一批有相当影响的信访积案得到不同程度地化解。全院的信访工作在大庆市法院系统名列前茅，被黑龙江省高级人民法院和大庆市中级人民法院分别授予“全省法院涉诉信访工作先进集体”和“全市法院信访工作先进单位”荣誉称号。
作者：孙玉虹高虹
2014年5月20日
