十八届三中全会的《决定》，试图通过完善双重领导体制，赋予上级纪委对下级纪委书记的提名权，强化上级纪委对下级纪委的领导，加强对同级党委常委，尤其是“一把手”的监督。业内人士认为，此番改革向前走了一大步，但根治“同级监督太软”等难题，仍有提升空间。(人民网，6月5日)
纪检干部，若是按照各种规章制度赋予他的权力，那他的确能够称得上是一个大人物，但拿到现实中说事，现今的纪检干部们却多数沦为了同级“一把手”的附属之物，别说监督检查了，就是建言献策也要看着“一把手”的脸色行事。
这样的局面已然成为一种常态延续下来了，大多数纪检干部在这种不会升温的温水里呆着，倒也习惯了，但也有少数“激进分子”，不甘让自己手中的监督权力闲置，于是勇敢地发出了自己的声音，但是，悲哀的是，在“一言堂”的体制之下，他们只能成为英勇的“卫道士”了，轻一些的被降级处理，重一些的则是“削去官职，永不叙用”了，牺牲的脚印留给后人作参考。
纪检干部难当。真想在自己的岗位上做点事情出来，你就会沦为众人的“万箭之失”，不需要过多的做什么，集体对你冷战就够你受的了。于是，纪检干部们不得不收敛起自己的羽翼，小心翼翼地在夹缝里生活，俯首哈腰、低眉顺目，天天祈祷自己的日子好过一些。
也难怪纪检干部的脊梁骨硬不起来，俗话说得好：“吃人家的嘴软，拿人家的手短。”纪检干部虽然有上级纪委撑腰，但是他们的工资人事关系、晋升渠道、年终考核这些“致命”的东西可还牢牢地攥在同级党委的手里呢，按照马斯洛需求理论，工作职位保障算是安全需求的一部分，所以对于纪检干部的“浑水摸鱼”，我们这些看客也不得不理解一二。
要想从根本上改变这种境况，让纪检干部的脊梁骨真正硬起来，恐怕还是要在体制机制上做些文章。笔者认为，应当让纪检部门完全独立出来，作为一个独立的机构去监督评判同级党委及党委干部的各项决策。这个独立，不仅仅是享有“提名权”，而是要将一些基本需求的人事、工资关系等一并独立出来，实现垂直领导，完全超脱于党委系统之外。只有这样，纪检干部才能、也才敢大胆运用手中的权力，真正发挥其监督功效。
这种完全独立的超脱模式也不是没有风险，纪检系统的权力过大、触角过长势必也会影响到我党的领导，按照独立模式，中纪委书记甚至可以直接否决党中央的决策，这显然也是不妥的，所以在制度设计上，有必要规定下政策施行的范围，比如在省级以下部门施行。或者要对纪检部门的监督权限加以限制规定，防止其滥用监督权。再者，可以在独立的基础上施行相互监督模式，同级党委认为纪检部门的立案决定有问题的，可提交意见至上级党委和上级纪检部门，由双方的上级部门共同协商决定是否最终立案。
改革的步伐势必是一步一步、缓慢而坚定的，一口吃成个胖子也不是好事，“垂直”提名已然是监督机制迈出的一大步了，虽不能让人大笑三天，但至少也让人欢欣鼓舞，我们且在改革的道路上不断前行吧，且行且珍惜。
姓名：王宁宁
