实际开会18人,却虚报51人,借此套取16000多元的“会议费用”。今年7月,这一幕发生在广州市经贸委的一次培训会上,一名经办会议的调研员借此中饱私囊。(8月29日新浪网)
据报道,广州市第八期整治“四风”曝光台通报了虚报会议人数多报经费等多起隐蔽性违规公款消费等问题。其中,广州市一名经办会议的调研员借虚开发票中饱私囊的案件,引起网民的广泛热议。这些问题的曝光暴露出单位财务管理松懈和党委的主体责任、纪委监督责任落实不到位等问题。笔者感叹到,官员中饱私囊,发票竟成生存之道。
近年来,中央对于三公消费高度重视,加大了对三公消费的管理力度,对遏制公款乱消费起到了很好的管制作用。但是,“上有政策下有对策”,面对严格的管理的制度,表面上的腐败现象逐步演变成地下腐败。一些人就利用小小的发票做文章,悄悄的利用公款消费来为自己的个人消费买单,让发票成了他攫取财富的工具。
笔者认为,要遏制这种现象的发生,要做到以下三点:一是完善发票管理制度。严格管理发票的领、用、存,对发票的开具进行规范,从源头上预防和遏制乱开发票的违法现象。二是加强监管制度。税务机关应加强发票日常检查和监督,对未按照规定开具发票、乱开发票的,予以相应处罚。三是规范发票报销制度。加强财政资金管理,使财务信息透明化。加大发票的查处力度,对虚开发票,骗取报销的资金的行为要严查到底,决不手软。四是健全监督制度。充分调动媒体、群众的监督,形成社会广泛参与的局面。畅通监督渠道,鼓励人民群众检举揭发乱开发票的行为。
发票虽小,但是这滋生的腐败可不容小视。只有强化制度约束,健全公开透明的发票管理制度和全民监督机制,狠刹那些利用发票侵吞公款的腐败行为,才能严惩那些侵占国家集体财产的“蛀虫”,从根本上杜绝发票腐败。所以,一方面是单位的领导应该重视单位内部的财务管理,严格报销程序,不是说不报销,而是该报销的才报销,防止有些干部因为是公款消费而大手大脚,或者乱开发票,套取财务资金;另一方面是单位的财务人员要把好关,牢记自身职责,严审报销凭证,对假票据等等不符合规定的票据态度鲜明,坚决不报销,防止一些干部浑水摸鱼。只有这样,才能真正杜绝此类事件的发生,从根本上杜绝发票腐败。(作者:曾阿良)