“5连倒”暴露一把手权力易成社会软肋
2014-11-10 19:48:18   财经导报   评论:0

  近日,成都市中院一审判决谭建明犯受贿罪,判处死缓。至此,成都工业投资集团原董事长戴晓明、成都兴蓉集团原董事长谭建明、成都高新区投资集团原董事长平兴、成都建筑工程集团总公司原董事长张俊、成都投资控股集团有限公司原董事长吴忠耘,这5名融资平台公司老总,全被追查,创造出同城多家融资平台“一把手”“5连倒”的“腐败奇观”。(新京报)

  不仅是这5连倒,其实自十八以来,查处贪污腐败行为的力度和范围都是前所未有的,表明了党中央反腐的决心。所查处的大多数案件,绝大多数是一人涉腐牵出的一联串窝案,尤其是一旦一把手率先被查,必定倒下一窝。大多数地方一把手搞腐败而所牵出一联串的腐败窝案现象当中,证明了在一个地方,只要一把手腐,其下属必将会一个个倒下。可见“一把手”腐败是一种可怕的社会现象,而一把手的权力便成为社会软肋。

  权力与腐败有着深层次的联系,在法治尚不够健全的社会环境里,它们就是一对伴生物。一把手在本单位享有的这种至高无上的地位和权力,决定了如果缺乏外在的强有力的监督制约机制,则其肯定要滥用这种权力而形成腐败,这是权力本身所固有的易扩张、膨胀性和对权力主体的腐蚀性决定的。

  权力是一把双韧剑,它既可以服务于公共利益,也可以满足一己私利;既可以造就人,也可以腐蚀人。在前述权力的劣根性和负面影响的情况下,即超越职权或滥用职权时即发生了权力变异,权力变异是导致官场腐败或权力腐败的直接原因。

  要解决这个直接原因,除了运用党纪国法加大对腐败行为的查处、打击力度。还要善于运用审计来监督,腐败的主要表现形式为利用职务上的便利,谋求个人经济利益。一把手往往握有一个部门或单位的财务审批权,其利用这一权力贪污、侵占、截留、挪用国家资金和国有资产是腐败的主要表现形式。加强对一把手领导干部的财政、财务的审计监督,直接把控其经济手脉,使其在阳光下不敢乱动手脚。最后是尽快改革与完善内部制约机制、重新分解与配置权力,改变目前权力过于集中于一把手而导致腐败的情况。权力需要分配和制约,把一个决定权分配给多岗多人去行使,使之相互牵制,将会减少失误或腐败的产生。这样作虽然会降低行政效率的风险,却更容易实现相对公平的状态。(文/月颖)

责任编辑:news  来自:财经导报综合

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