工业土地改变用途，政府必须收回重新出让;企业国有产权转让严禁“场外交易”;取消协议供货，推行集中采购、网购和商城直购……四川省日前出台新规，“瞄准”土地出让、工程项目招投标等行政权力容易失控、容易发生腐败、社会关注度高的10个领域，给权力戴上制度“紧箍咒”。(10月14日中国纪检监察报)
此次出台的新规涉及土地出让管理、矿产资源开发管理、政府投资项目管理、财政资金管理、企业国有产权转让管理、国家投资工程建设项目招投标工作、政府采购、行政审批制度改革、公共资源交易管理和政务公开等10个领域。
谈及这10个领域，老百姓不说都知道，但绝大部分都知道的，负责这些工作的人，可谓是“手握大权”，只要是办过这些业务的人，都多多少少碰过壁，知道里面存在那么一点“猫腻”。
这“十大新规”，全是针对老百姓平时反映最多、查处案例最集中的领域和问题。比如，涉及土地出让管理的规定，主要针对有的地方存在违规确定土地出让底价，个别领导干部干预和插手土地出让等突出问题;矿产资源开发管理的规定，主要针对少数地方为特定企业或个人量身订制矿业权，违规出让矿业权，个别领导干部违规参与矿山经营或入股等突出问题，可谓是真真的把“权利关进了笼子里”，确保了审批市场的稳定。
习近平总书记在中纪委第二次全体会议上讲话时指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。他强调,各级领导干部都要牢记,任何人都没有法律之外的绝对权力,任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。此次出台的新规，就有废止市场封锁和地方保护、严禁不编制政府采购预算、全省性取消协议供货采购、政府采购信息向社会公布等。
把“权力关进笼子里”，建立起纲纪严明的制度规范,持之以恒地加以贯彻,严密细致地加以完善,让制度发挥其应有的作用。才能让行政权力容易失控、容易发生腐败、社会关注度高的领域“稳定”起来。
作者：吴不治
